Ekonomický rozhled - Mezinárodní ekonomické instituce

GATT-„Všeobecné dohody o clech a obchodu “(General Agreement on Tariffs and Trade),uzavřena 23.9.1947.Mnohostraná obchodní dohoda/ne organizaci!/,obsahující soustavu pravidel,jimiž se mají smluvní strany řídit při úpravě a provádění zahraničních styků.V době založení bylo členy GATTu 23 zamí,v r.1992 již 116,na které připadlo 90% světového obchodu.

Pro kontrolu plnění dohod a organizování dalších jednání zřídil GATT svůj sekretariát v Ženevě.

Všeobecná dohoda obsahuje:

-zásada nediskriminace ve vzájemném obchodě(poskytnutí doložky nejvyšších výhod);

-ochrana domácího průmyslu pouze prostřednictvím cel; 13358hkt78ctn2b

-konzultace k odstranění sporných případů smírnou cestou;

-jednání o snížení elních a jiných překážek obchodu.

Integrační součástí dohody GATT-jsoutzv.Listiny koncesí(egistr závazků obsahující celní sazby každé členské země,které setato země zavázala uplatňovat na dovoz zb. Pocházející z kterékoliv jiné členské země GATT).

GATT-zabránil v poválečné době zvyšování cel,zajistil postupné snížení celních bariér a to univerzální položkou nejvyšších výhod a pořádáním zvláštních celních konferencí. kt358h3178cttn

Od r.1947-60 proběhly čtyři konference:

1. Dillonovo kolo-1960-61-snaha snížení cel;

2. Kennedyho kolo-4.5.1964-polovina května 1967-prblematika antidumpingových opatření,snížení cel o50 %;

3. Tokijské kolo-1973-79-jednání o netarifních opatřeních a rámcových obchodních dohodách,cla snížena o 20%;

4. Uruguayské kolo-1986-92-,zaměřeno na uzavření nejobsáhlejší dohody o duševním vlastnictví a obchodu se službami a dále prosazení návrhu snížení cel o 1/3,snížení vládních dotací na zemědělskou produkci a liberalizaci zemědělského obchodu.

Jednání narazila na spor USA a EU.

Klíčovým bodem Uruguayského kola byla dohoda z Blair House podepsána mezi USA a EU v listopadu 1992,která stanovila :

• redukci dotací do zemědělství o 20%;

• snížení subvencí zemědělského exportu o 36% a celkových dotací agrárního exportu o 21% během 6-ti.let;

• omezení osevních ploch oolejnin v EU o 400.tis.ha;

• respektování mírové doložky,kdy USA a EU proti sobě nepříjmou d¨iskriminační opatření v příštích 6-ti.letech;

• snížení subvencovaného vývozu hovězího z EU do Asie.

Jednání úspěšně ukončeno 15.12.1993.

V prosinci 1995 se v Marakéši uskutečnilo 51.zasedání smluvních zemí GATT 1947, kterérozhodlo o ukončení činnosti sekretariátu a nahrazení jeho činnosti Světovou organizací obchodu WTO (World Trade Organization).Ta zahájila činnost k 1.1.1995.K tomu datu má 125členů a 28 zemí žádá o přijetí (např.Rusko,Čína).WTO je plnoprávnou organizací,zatímco GATT byl jen mezivládní smlouvou.

Nejvyšším orgánem WTO je Konference ministrů obchodu,která řeší otázky nejvyšší důležitosti,schází se nejméně 1x do roka.Jedntlivé zemězastupujístálí předsavitelé u WTO.Operativní problémy řeší Generální rada,jí jsou podřízeny stálé orgány:

• Rada pro obchod zbožím;

• Rada pro obchod službami;

• Rada pro obchodní aspekty práv k duševnímu vlastnictví.

Těmto radám jsou podřízeny pracovní výbor a nogociační skupiny,což jsou znalci mezinárodní praxe a obchodního práva.Významné postavení mají výbory:

• Výbor pro obchod a rozvoj;

• Výbor pro obchod a životní prostředí;

• Výbor pro opatření příjímaná pro zlepšení platební bilance;

• Výbor pro rozpočet,finance a správu.

Zásadním přínosem oproti GATT ja pak zvýšená možnost přijímat a ukládat sankce za neplnění přijatých usnesení a opatření a řešení sporů členských zemí.

Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (Internacional Bank of Reconstruction and Development-IBRD),neboli Světová banka(World Bank),patří k  tzv.brettonwoodským institucím.Počátek 25.6.1946,sídlem - Washington.

Členství v IBRD je podmíněno členstvím v MMF.

Činnost banky je řízená podle zásad akciové společnosti.každý člen disponuje 250 základními hlasy a za každých 100 000 USD upsaného kapitálu získává další hlas.Nejvyšším orgánem je soubor guvernérů,v němžmá každá členská země zastoupení.Banka neplatí dividendy a je osvobozena od daní.

IBRD poskytuje dlouhodobé půjčky vládám i soukromým firmám členských zemí,pokud za ně vláda ručí a to na financovách konkrétních projektů v oblasti hospodářské a sociální(infrastruktury).Po skončení poválečné obnovy západní Evropy se činnost zaměřila především na RZ.

IBRD financuje své úvěrové operace z prostředků,které získává cestou prdeje obligací na kapitálových trzích.Díky tomu, že neplatí daně a nevyplácí dividendy, může půjčky poskytovat levněji než běžné komerční banky.Půjčky mají zpravidla pětileté období odkladu splatnosti,přičemž jsou poskytována na období až 20 let.

Vedle půjčování kapitálu a operací na finančních trzích vykonává IBRD dohled a metodické usměrňování obchodních bank a kapitálového trhu,rovněž vykonává poradenskou činnost.

Vzhledem k velkému zájmu o činnosti Světové banky vznikly kolem ní další organizace:

1. ICF(Internacional Fiance Corporation)-Mez.finančí spol., založena 1956.Účelem je pomáhat rozvoji soukromého sektoru v RZ.Sídlo Washington.Poskytuje úvěry na vybrané projekty/bez vládní záruky/,dále poradenskou pomoc podnikatelům,pomoc při rozvoji bankovní infrastruktury.Úroková mírana poskytnuté úvěry je vyšší než u IBRD a doba splatnosti 7 let.

2. IDA(Internacional Development Association)-Mez.rozvojové sdružení, založené 1960.Zaměřeno na poskytování úvěrů vládám chudýchRZ,za velmi výhodných podmínek(odklad placení 10 let,doba splatnosti až 35 let,nízká úroková míra).Získává své zdroje jednak z příspěvků členských zemí(především OECD a OPEC) a převodem čistých zisků z činnosti IBRD.

3. FIAS(Foreign Investment Guarantee Agency)-Mnohostranná agentura pro zahraniční investice,založena 1986.Zaměřena na poradenskou a výchovnou činnost voblasti bankovnictví a investic.

4. MIGA(Multilateral Investment Guarantee Agency)-Mnohostranná agentura pro poskytování ivestic,založena 1985.Poskytuje záruky ři vývozu kapitálu do rizikových oblastí.Záruky poskytuje zejména proti důsledkům válečných konfliktů,proti vyvlastnění,proti negativním dopadům změn zákonů o devizové kontrole a proti porušování smluv ze strany hostitelské země. Rovněž poskytuje poradenské služby.

Působnost skupiny Světové banky j celosvětová.Vedle ní působí skupina regionálních rozvojových bank,zaměřených na pomoc rozvoji v daném regionu.Jsou to:

• Africká rozvojová banka(AfDB-African Development Bank);

• Asijská rozvojová banka(AsDB-Asian Development Bank);

• Meziamerická rozvojová banka(IADB-Inter American Development Bank);

• Evropská investiční banka(EIB-Europea Investment Bank);

• Evropská banka pro obnovu a rozvoj(EBRD- Europea Bank for Reconstruction and Development).

Poslední jmenovaná byla založena na pomoc rozvoji transformujících se ekonomik,bývalých zemí CPE.

Prvním výrazem snahy po mezinárodní koordinaci měnových vztahů bylo vytvoření Banky pro mezinárodní platby(Bank for International Settlements-BIS),založena 1930 se sídlem v Basileji.Vznikla v souvislosti reparačních platů Německa.BIS plní v současné době tři základní funkce:

1. -působí jako banka centrálníchbank(přijímá jejich vklady aposkytuje jim úvěr);

2. -organizuje důvěrná jednání o závažných otázkách mezinárodních měnových vtahů;

3. -podílí se na organizování rozsáhlých finančních úvěrů pro členské země.

Mimo to provádí operace s měnovým zlatem a sleduje devizové rezervy bank.Velmi důležitou roli plní BIS při statistickém sledování vývoje na měnových trzích. Neposkytuje úvěry vládám ani soukromým podnikům.

Základní institucí mezinárodního měnového systému a jednou z nejdůležitějších mezivládních hospodářských organizací je Mezinárodní měnový fond -MMF(International Monetary Fund-IMF),vznikl na základě rozhodnutí v Bretton-Woods,konané 1944.Sídlem MMF je Washington.Má státu specializované agencie OSN.

Cílem MMF je zabezpečit mechanizmus konzultací a spolupráce v mez.měnových otázkách,podporovat kursovou stabilitu a čelit konkurenčnímu znehonocování národních měn,napomáhat rozvoji mnohostranného platebního styku a vést k odstraňování devizových restrikcí pro běžné transakce mezi členy.Dále se fond zavazuje k poskytování úvěrů členským zemím, určeným k překonání zejména krátkodobých problémů s vyrovnaností jejich platební bilance.

Základním orgánem MMF je soubor guvernérů,kde každý členský stát zastupují guvernér a jeho náměstek.Touto funkcí bývají pověřování ministři financí aguvernéři centrálních bank.Sbor se schází obvykle jednou za rok. V meziobdobí je organizace řízena výkonným výborem.

Hlavním zdrojem prostředků MMF jsou členské kvóty.Při jejich stanovení se vychází z úrovně HDP dané země a postavení ve světovém obchodě. Výše členské kvóty má vliv na počet hlasů při hlasování.

Formy prostředků ze zdrojů MMF mají podobu čerpání podmíněného a nepodmíněného.

Podmíněné čerpání-probíhá v rámci tzv.úvěrových rámců(tranší).Tranše je stanovena procentním podílem na členské kvótě.Poskytnutí tranší je podmíněno doložením souboru opatření v oblasti hospodářské , finanční a měnové politiky.

Nepodmíněné čerpání-představuje emis zvláštích právčerpání.Při emisi se bez protiplnění přidělují zúčastněnýmzemím částky SDR,stanovené v poměru k jejich členským kvótám.Emise je však úrokována.

Evropský měnový systém(Eurepean Monetary Systém-EMS)udružuje vůči sobě navzájem dohodnuté rozpětí kursových výkyvů.

Součástí jsou nadnárodní peněžní jednotky:

1)-Zvláštní práva čerpání-(Special Drawing Rights-SDR),fungují od r.1970, emitované MMF.Koš 16 měn shlavním podílem USD.

Zúčtovací jednotka v mezinárodních transakcí a jako rezervní aktivum,neboť mohou být prostřednictvím MMF směněna za potřebnounárodní měnu.

2)-Evropská měnová jedotka-(European Currency Unit-ECU),vytvořena v r.1970 jako součást EMS.Koš 12 měn zemí ES s hlavním podílem německé marky.Plní obdobné funkce jako SDR ,je však více rozšířená.

Evropská unie

-1921-Hospodářská unie mezi Belgií a Lucemburskemvznik Benelux, připojení Nizozemí 1944.

-1951-Evropské společenství uhlí a oceli(ESUO),mezi Beneluxem,SNR,Francií,Itálií.

Cílem dohody snaha nahradi rivalitu v oblasti uhelného a ocelářského průmyslu.K tomu vytvořeny nadnárodní orgány,které měly koordinovat činnost zemí a řešit sporné problémy mezi nimi. Jednalo se o odvětvovou organizaci.

-1957-Evropské hospodářské společenství-EHS-,Evropské společenství atomové energie-Euroatom-,dohoda podepsána v Římě.EHS počátek 1.1.1958,členy země ESUO.V r.1967 sesloučil Vysoký úřad ESUOa Komise EHSÞjednotný orgán -Komise.Současně se vytvořil institucionární rámec známý jako Evropské společenství.

ES mělo charakter sdružení volného obchodu,které se v r.1968 přeměnilo celní unii se společnou obchodní politikou a celním tarifem vůči třetím zemím.

-1971-zhroucení jednotného měnového systému.

-1979-Evropský měnový systém-zahrnoval evropskou měnovou jednotku ECU,tvořenou košem měn členských zemí,jednotný mechanismus směnných kursů a bankovních intervencí kjejich udržení a mechanismus poskytování úvěrů.

-1984-Jednotný evropský pakt-na jehož základě bylo rozhodnuto vytvořit do konce r.1992 jednotný vnitřní trh ES a tím vytvořit předpoklady propozdější ustavení hospodářské a měnovéunie.Jednotný vnitřní trh umožnil volný pohyb zb.kapitálu a pracovních sil.

-1991-Postup vytvoření měnové unie byl vytyčen ve smlouvě o Evropské unii(v tzv.Maastrichtských dohodách).Tato smlouva znamená zavedení:

• společné zahraniční a bezpečnostní politiky s perspektivou vytvoření společné obranné politiky;

• občanství Unie;

• vzestup role Evropského parlamentu a Kompetencí Společenství;

• společné politiky v oblasti spravedlnosti avnitřníchzáležitostí;

• schvalování hospodářských politik členskýchzemí Radou ministrů;

• měnová unie,respektive jejího postupného vytvoření,což bude zahrnovat jednotnou měnovoupolitiku,společnou měnu a Evropskou cenrálníbanku.

• -1.1.1994-Evropský Měnový institut-EMI-základ k vytvoření Evropské centrální banky, sídlem ve Franfurktu nad Mohanem.

• -1.1.1993-byla ES přetvořena v hospodářskouunii a současně vytvořen Evropský hospodářský prostor,na základě smlouvy mezi ES a ESVO.Přijetí Maastrichských dohod všemi členskými zeměmi bylo ES,od 1.1.1994,přeměněno na Evropskou unii.V rámci společenství se postupněvytvořili nadnárodní orgány:

4. Evropská rada(summit ministerských předsedů,francouzského prezidenta a předsedy EK),autoritativní politický orgán Unie(1986).

5. Evropská komise-EK-,nejvyšší výkonný a iniciativní orgán EU se sídlem v Bruselu,zabazpečuje provádění smlouvy o EU.Tvoří ji 20 členů jmenovaných vládami členskýchzemí na 4 roky..Členové komis jsou povinni vystupovat jménem EU a nikoliv jménem členské země.Vztahy mezi Radou EU a EK je stanoven smlouvou,v případě sporu může rozhodovat Soudní dvůr.

6. Rada EU-nejvyšší rozhodovací orgán se zákonnými pravomocemi.Členské země po 1 členu,tj.15.Zajišťuje koordinaci hospodářských politik členských zemí.Svá rozhodnutí uděluje EK k provedení. Radě předsedá každého půl roku jedna členská země ,které se střídají v abecedním pořádku.

7. -Evropský parlament nejvyšší legislativní,poradní a kontrolní orgán volený na 5 let.První volby 1976.Sídlem Evropskéhoparlamntu je Štrasburk.Projednává a schvaluje mezinárodní smlouvy EU,schvaluje rozpočet EU,má možnost blokovat zákony vydané Radou EU,schvaluje složení EK a jejiho předsedu.

8. Soudní dvůr-snaží se dohlížet na dodržování smluv,jejich plnění a výklad.Se sídlem v Lucembursku.Zasedá 15 soudců jemnovaných na 6 let.Rozhodnutí jsou pro členyzávazná.

9. Dalšími orgány EU jsou Hospodářský a sociálnívýbor,Rozpočtový dvůr,Evropská investiční banka aEvropský měnový institut.

OSN-(organizace spojených národů-UN Union Nations),založena24.10.1945 po atifikaci Charty OSN většinou signatářů/i ČR/.Navázala na předválečnou činnost Společnosti národůvzniklé z popudu prezidenta USA Woodrowa T.Wilsona se záměrem přispět k udržení světovéhomíru a bezpečnosti národa.V chartě je obsažen i závazek členských zemí poskytnut podporu akcím OSN.

Hlavními orgány OSN jsou:Valné shromáždění,Rada bezpečnosti,Hospodářská a sociální rada,Poručenská rada,Mezinárodní soudní dvůr (sídlo v Haagu) a sekretariát OSN v čele s generálním tajemníkem(sídlo New York).Členy OSN je nyní 185 zemí.

OSN jsko uniiversální organizace senezaměřuje jen naproblematikumezinárodníbezpečtnosti,ale ina problematiku svtové ekonomiky ,pomoci rozvojovýmzemím,ale i na snahy unifikacenapř.práva,statistiky,aj. k tomu účelu zřídila OSN řadu pomocných organizací:

• FAO-(Food and Agriculture Organization)-Organizace OSN pro výživu a zemědělství.,cílem podpora zvyšování úrovně výživy národů azvyšovat efektivnost distribuce potravin a zemědělských produktů.

• ILO-(International Labor Organization)-Mezinárodní organizace práce.,stala se specializovano org.OSN.Zaměřuje se na problematiku pracovněprávní ,bezpečnosti práce,sociálního a nemocenského zabezpečení.

• WHO-(World Healt Organization)-Světová zdravotnická organizace. Vznik 1946,sídlo Ženeva.Snaha zabezpečit maximální zdravotnickou péčipro všechny lidi na světě.

• UNESCO-(UN Education ,Scientific and Cultural Organization)-Organizace OSN pro výchovu,vědu akulturu. Vznik 1946,sídlo Paříž.Cílem je podpora kulturní výměny ,boj proti negramotnosti,předávání informací o činnosti OSN ,o lidských právech,pomoci při výchově pedagogických a vědeckých pracovníků.

• UNIDO-(United Nations Industrial)-Organizace OSN pro průmyslový rozvoj.Vznik 1965,sídlo Vídeň.Účelem je pomoc při urychůení industrializacerozvojových zemí v oblasti přípravy afinancování projektů a výchově odborníků.

• UNCTAD-(UN Conference on Trade and Development)- Konference OSN o obchodu a rozvoji..Úkolem jenapomáhat ekonomickému rozvoji světa s ohledem na roliobchodu vněm a potřeby rozvojových zemí.

• UNCITRAL-Komise OSN pro mezinárodní právo . Vznik 1966.Cíl podporovat harmonizaci a unifikaci mezinárodního obchodníhopráva. Z její iniciativy byla,např.přijata Pravidla arbitráže, Pravidla smírčího řízení, Úmluvao námořní dopravě,Úmluva o smlouvách vmezinárodní koupi aj..

• UNIDROIT-(Institut pour 1 unification du Droit Privé)-Mezinárodní ústava pro unifikaci soukromého práva a další.K těmto organizacím patří i MMF,IBRD a WTO.

OECD-( and Development)-Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.Založena 1961 ,sídlo v Paříži.navazuje na činnost OEEC (Organizatio for Eropean Economic Cooperation),kerá vznikla v r.1948 v souvislosti s realizací Marshallova plánu. Dnes sdružuje OECD 29 členských zemí,které představují tzv.hospodářsky vyspělé země.

OECD-je bohatá,neboť produkují 2/3 světové produkce zb. A služeb.Členství je v současné době limitováno pouze závazkem budovat tržní ekonomiku pluralitní demokracii.Nabízí vládám možnost rozhovorů a konzultací ekonomické a sociální politiky.

Základními orgány OECD jsou :

• komise-v nichž probíhá výměnainformací.Je tvořena zástupcijednotlivých členských zemí(členy vlády,nebo stálimi zástupci).

• rada-nadřízeným orgánem komisí.Má rozhodovací pravomoc a určuje zaměření činnosti OECD nadaný rok.Tvořena reprezentanty členských zemí,pravidelně ročně sescházejí naúrovni ministrů ahraničí a ministrů financí.

• sekretariát OECD-výkonný orgán,zaměstnává cca 2000 zaměstnanců (ekonomů, právníků, výzkumníků),zabezpečuje komunikaci vládami členských zemí OECD a koordinuje činnost komisí. Dáles bírá data od členskýchzemí,monitoruje trendy , analyzuje a prognózuje ekonomický rozvoj členských zemí,vývoj obchodu, jednotlivých odvětví výroby a služeb,životního prostředí,...

• Sekretariát je dále členěn na tato ředitelství:

-pro finanční,fiskální a podnikatelské záležitosti;

-pro potravinářství,zemědělství,rybolov;

-rozvoj a spolupráci;

-pro obchod;

-pro životní prostředí;

-vědu,technologii a průmysl;

-výchovu,zaměstnanost a záležitosti práce;

-teritoriální rozvoj;

-ekonomiku;

-satistiku;

styk s veřejností.

K původním 19 členským zemím postupně přistupoval další.Nejprve Rakousko(1961), Japonsko(1964) ,Finsko(1969),Austrálie(1971),Nový Zéland(1973), Mexiko(1994), Česká republika (1995),Maďarsko,Polsko a Jižní Korea (1996).